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利剑出鞘扬法威——汉江中院决战“基本解决执行难”工作纪实
作者:朱凯  发布时间:2018-11-09 16:36:59 打印 字号: | |

近年来,汉江中院紧紧围绕基本解决执行难核心指标,认真总结执行司法实践经验,充分依靠信息技术手段,基本解决执行难工作取得显著成效。20161月以来,汉江法院执结有财产可供执行案件8275件,法定期限内结案率97.2%,终本案件合格率100%,执行信访案件化解率100%

齐抓共管谱合奏

汉江法院落实党组抓党组一把手抓一把手工作机制。召开两级法院党组会议,现场查摆问题,明确整改方案,制定党组责任清单,责任压实到人。两级法院院长履行第一责任人的职责,每年执行工作计划由院长一律审定、每次执行会战由院长一律动员、每月质效分析院长一律参与、每项执行难题院长一律督办。党组成员打破分工界线,举全院之力,造合围之势,集中精力打歼灭战。

执行工作不只是法院的事,党政各部门要树立五指并拢、合力攻坚的意识,形成党委、法院、社会齐抓共管的大执行工作格局。仙桃市委书记胡玖明表示,市委市政府坚决支持法院执行工作,保障社会和谐、维护公平正义、捍卫法律威严。

化解执行难从独奏变成合奏。通过中院积极协调,辖区直管市市委、市政府均以两办文件形式下发《执行联动工作意见》,把化解执行难纳入综治目标考核,明确各级组织责任,营造良好执行环境。

今年8月开展烈焰集中强制行动,仙桃、潜江、天门市委、市政府、人大、政法委主要负责人全员到场,纷纷表态支持法院执行工作,并亲临一线督导执行。

执行活动开展中,人大代表、政协委员和律师、群众代表到场见证执行、监督执行,并协助法院做执行和解工作。各方的有力支持,极大地树立了法治的权威,提升了执行的效能。

律师代表、湖北为维律师事务所副主任冯兵认为,一直以来执行难都是社会难题,通过见证法院执行,维护了法律的尊严,增强了对法律的信心。

四措并举解难题

被执行人张远华拒不偿还他人货款本息50万元,天门法院依法对其位于天门市景林嘉园小区的房屋进行网络拍卖。20185月,该房屋被买受人肖中平竞得,张远华拒不腾退搬迁。天门法院出动十余名执行干警,在公证人员见证下,请来专业人员开锁,对现场物品清点造册,顺利将房屋腾空交付买受人。

以强制执行提高案件实结率,以真金白银兑现司法裁判,是汉江法院执行工作的主线。

狠抓执行规范化。汉江中院先后制定了《执行案件管理规定》、《执行异议、复议案件审查流程管理规定》、《执行文书样式》等制度,以严格的标准,扎牢制度的笼子,并始终坚持将纪律挺在前面,强调安全纪律、廉洁纪律、保密纪律。

强化执行信息化。今年截至912日,两级法院通过总对总网络查控发起网络查控110481次,限制高消费3900人次,纳入失信被执行人1642人次。运用执行指挥中心和4G单兵系统,同步记录执法现场,将执行现场同步传输指挥中心,电子卷宗与纸质卷宗同步生成。

推行执行警务化。在全省法院率先推行执行人员警务化,派驻司法警察到执行局工作,将符合条件的执行人员转为司法警察编制。将全部执行人员统一按警察标准配置防刺背心、防割手套、钢盔、电警棍等装备,外出执行全副武装。成立执行110,建立24小时值班制度,做到有诉必应,有警必出。实行联动警务化,驻法院警务室公安干警与执行人员随时一同出警执行。

集中强制执行常态化。将201620172018年分别列为执行规范年执行攻坚年执行决战年。制定详实的强制执行方案,以季度为战役节点,开展春雷利剑烈焰破冰等执行会战,月月有行动、周周有对象,让老赖们惶惶不可终日。仅烈焰行动,就拘留老赖” 126名、扣押车辆17台、腾退移交房屋土地10处、移交船舶1艘、强制拆除房屋1处、强制搜查5起,执结案件906件,执行到位标的额1亿余元。

多方联动制老赖

“真是太丢脸了,我把钱还了,请你们快点把我从那个名单里取消吧!”2018626日上午,还没到上班时间,因拖欠他人水电安装款2万元的失信被执行人肖军就到潜江法院执行局门口等候,作为首批被列入通信限制的失信被执行人,他的手机被定制了“老赖”专属彩铃,再也坐不住了。

率先在全省实现辖区通信限制全覆盖。与移动、联通、电信三家通信运营商会签《对失信被执行人实施通讯限制办法》,对失信被执行人实施通讯限制,为失信被执行人定制专属彩铃,运用手机GPS定位功能查找被执行人下落。首批200名失信被执行人被实行通讯限制后,引起强烈社会反响,52名被执行人主动到法院履行还款义务;通过定位,精准查找长期藏匿的老赖”36名。

率先在全省建立打击拒执常态模式。汉江中院与汉江检察分院联合发布了《关于严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的通告》,形成了打击拒执罪的合力。

三个基层法院均与公安机关会签了《执行合作备忘录》,由公安机关设立了驻法院警务室暨执行110办公室,就近对涉嫌拒执、妨害公务等犯罪立案审查,协助法院查询失信以及高消费等信息,协调办理对失信被执行人采取临控、网上追逃等强制措施。

与公积金管理中心会签《合作备忘录》,简化住房公积金查询、冻结、扣划流程;与教育部门联合下发会议纪要,明确限制失信被执行人子女就读高收费民办学校。各方的联动协作,在辖区内基本上形成了执行大格局,打击了老赖的嚣张气焰。

 “基本解决执行难活动开展以来,汉江两级法院共开展集中强制执行活动133次,组织干警8000余人次,出动车辆1600余台,办理拒执罪55件,逮捕47人,拘留1078人。一大批老赖慑于法律的威严,主动到法院交纳了拖欠的执行款。

“‘用两到三年时间基本解决执行难是周强院长代表全国法院对全国人民做出的庄严承诺,汉江两级法院始终保持利剑出鞘,子弹上膛的状态,重拳出击,执行攻坚,不获全胜,决不收兵!汉江中院党组充满信心地说。

 

 

 

责任编辑:颜晶晶 李珮珮 李恋丞
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